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美国内华达州互联网博彩政策审核特别会议

美国内华达州州长布赖恩·桑多瓦尔将广泛征求关于互联网上博彩合法化与否的观点,其中包括征求拉斯维加斯金沙集团董事长谢尔登·阿德尔森和其他批评者的观点。互联网博彩是一个发展瞬息万变的行业,日后世界各国的互联网博彩产业或将借鉴美国的规范政策。

桑多瓦尔在本周三主持了一个审查互联网博彩政策的特别会议,由11名主要会议委员负责审批在线博彩的各项公共政策,他们还建立加快互联网博彩的各项立法进程,以确保内华达州在世界博彩行业中的领先地位及行业竞争力。

该特别会议长达九十分钟,主要审查互联网博彩的各项提议和政策,审查人员包括行业领袖,州议员,监管机构以及群众代表。桑多瓦尔说,该特别会议的目的,是为了明确互联网博彩合法化进程的工作重点并制定详细的时间表。他希望法律草案能在八月底完成,以便正式提交给2013年的联邦立法会议。

桑多瓦尔说,该特别会议将举行四次,大约每四到六周举行一次。他鼓励博彩业的代表积极参与会议,听取他们关于如何最好地利用互联网资源发展内华达州网上博彩事业,以及如何制定互联网博彩监管黄金标准制度的意见和建议。

博彩政策委员会是讨论博彩行业问题的核心会议机构。该委员会机构成立于1961年,由当时的州长索耶批准建立。1981年,州长理查德·布赖恩增加讨论赛马投注会议功能。多年来,该委员会在赌场娱乐,赌场设置以及赌场利益纠等方面起到了重要作用。

互联网博彩政策的讨论可能是该委员会所面临的最复杂的问题之一。该委员会的努力可能产生两种结果:一是为国家的经济前景做出贡献;二是为社会稳定制造隐患,如果国会不能解决互联网博彩的负面问题。

大多数人认为,政府财政失衡迫使立法者最终在互联网博彩方面采取行动,互联网博彩合法化这个悬而未决的问题或将得到落实。但桑多瓦尔说他不希望内华达州在没有做好准备的情况下允许互联网博彩合法化。

如果有任何不到位的准备,都将可能影响到内华达州日后的网上博彩前景。

虽然行业内的大多数人都认为在线博彩应该尽快合法化,其中有20多家企业正在排队等候网上博彩的经营执照。但行业领袖阿德尔森却与其他人大相近庭,他坚决反对互联网博彩合法化。

作为在同行业领袖之一,他表示他反对的主要理由当下的网络技术不能防止未成年玩家参与博彩在线投注。当然,也有人担心在线扑克玩家可以串通其他玩家搞作弊。

内华达州博彩委员会已批准了在线扑克博彩游戏的相关法规定,要求网上赌场经营者必须确认玩家的身份和位置符合国家法律要求。

在会议期间的发言中,桑多瓦尔提到另一个棘手的问题:该如何监管不出现在公共视线中的互联网博彩?

最近,博彩监管部门批准在酒店房间内添加支持博彩游戏的移动设备。

在线博彩需要解决的问题是,如果赌徒使用移动设备在非博彩合法区参与网上博彩,内华达州的互联网博彩法律是否应对此给予监管?桑多瓦尔表示,在今后的会议中,委员会的议程将包括与其他州的司法管辖部门一起讨论这个问题。

会议上,内华达州博彩委员会主席彼得·哈德特别要求司法机关严格审查未成年人赌博,官商勾结及欺诈行为等非法行为。

美国其他州的司法部也已经开始了类似的调查,例如一些互联网销售彩票的舞弊案例。

委员会成员米高梅国际度假村首席执行官吉姆·穆伦认为,联邦政府应该宏观调节互联网博彩业,以避免各州相互不同的法律规定。他还希望看到Facebook和Twitter等社会媒体网站公示此次博彩委员会特别会议的内容。

保罗·马修斯,拉斯维加斯赌场的博彩游戏设计师说,互联网博彩合法化于内华达州而言是一项至关重要事业,如果内华达州获得美国互联网博彩的管辖权并成为监管枢纽中心,将为内华达州提供了一个经济大发展的好机会。

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